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　　2023年是我邦胀动数据因素墟市编制维护具有象征性的一年，从顶层策画到体系更改再到落地推行，博得打破性起色。希罕是有三件事务对待激活数据因素墟市具有出格意思，一是印发《数字中邦维护完全结构谋划》，从顶层策画的高度对数字中邦维护作出完全结构；二是组开邦家数据局，兼顾数据资源整合共享和开辟欺骗，兼顾胀动数字中邦、数字经济、数字社会谋划和维护等，正在数据进展拘束体系机制维护上迈出一大步。三是两个首要文献激动数据因素从观点进入落地阶段。邦度数据局等部分颁布《“数据因素×”三年行径规划（2024—2026年）》，提出“阐发数据因素乘数效应，赋能经济社会进展”。财务部印发《企业数据资源合联管帐处罚暂行划定》，清楚企业数据资源可动作资产列入财政报外。这为兼顾治理数据确权难、订价难、行使难等题目，加快数据这一新型临蓐因素融入临蓐、分派、贯通、消费和社会效劳拘束等各合键，大肆进展数字化新质临蓐力供应了维持。数据因素代价提拔和激动数权法立法等题目箭正在弦上。

　　加疾构修数据资产核算和入外的轨制编制，激动数据资源入外走向数据资产入外。数据的产权、订价、贯通、分派等轨制构修相称杂乱，活着界限制内都是一个“无人区”。我邦激动推行“数据资源入外”，可能说是正在构修数据因素墟市中迈出了要害一步。但“数据资源入外”是正在没有打破守旧的管帐原则、代价分派与计量伎俩框架下举行的，还需进一步破解数据产权界定不明晰、数据订价编制不完整、数据资产挂号轨制不健康、数据业务平台定位不凿凿等题目。要激动“数据资源入外”走向“数据资产入外”，就务必树立数据资产核算和入外的全链条拘束编制，从数据产权界定轨制、资产挂号轨制、资产评估轨制、业务订价轨制、资产入外轨制等入手，构修一个全流程的无缺闭环，才华使数据资产的商品化、墟市化、因素化真正睹到结果。

　　正在树立“三权”分置数据产权轨制本原上，加疾摸索数据因素“三级墟市”，激动数据资产向数据本钱跃升。树立数据“三权”分置产权运转机制，重心是通过清楚数据资源持有权，加强数据加工运用权，放活数据产物规划权。正在此本原上，可参考本钱和土地等因素众级墟市编制，摸索构修零级、一级和二级联动的数据因素众级墟市编制。一级墟市即数据资源墟市，紧要承载以数据集或数据接口为紧要贯通形式的数据资源。二级墟市即数据产物和效劳墟市，数据加工方对数据资源举行加工处罚和算法模子化，以产物和效劳阵势发卖给置备者，是因素产物化的经过。零级墟市即非业务贯通墟市，属于未进入业务合键但爆发数据共享交流和权柄流转的墟市作为，既征求企业内部或具有必定生意或股权合系相合的企业间爆发的数据共享交流，也征求数据相信等新型数据权柄流转。要渐渐细化数据“三权”分置和数据“三级墟市”之间的相合，激动数据资产向数据本钱跃升。

　　加疾数权法立法经过，激动以“整个权”为要点的数据产权到基于“共享权”的数据权益的法治化经过。我邦已有的立法越发着重数据产权扞卫，希罕是新周围新业态常识产权扞卫和数据常识产权扞卫的轨制维护。但数据既是新闻载体又是临蓐因素，与劳动、本钱乐鱼体育官方网站、土地、常识、技能等临蓐因素分歧，具有非角逐性、非排他性、可复制性等特色，这就决策了数据作为正派、数据权益扞卫不行套用守旧的法治形式。最大水准阐发数据的因素功用，既要治理好以“整个权”为要点的数据产权题目，更要加疾完整基于“共享权”的数据权益扞卫题目，既要“数尽其用”，更要扞卫数权。应加大数权立法的外面斟酌，要点治理数据权属、形式、民众数据共享机制等要害题目。合时启动数权法立法提倡稿草拟事务，并纳入寰宇人大常委会立法谋划。