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　　习夸大“要构修以数据为枢纽因素的数字经济”。党的十八大今后，借助超大界限墟市上风、海量数据界限、充裕操纵场景和领先的数字底子办法，我邦数字经济迅猛进展，今朝数字经济占GDP的比重已逾越四成。正在此践诺底子上，集合对将来出产力改变趋向的科学占定，我邦高度注重数据驱动的出产力改变，加疾构修有利于开释数据出产力的数据底子轨制，并将数据列为继土地、劳动力、资金和工夫后的第五种出产因素。

　　将数据视为一种新型出产因素，并不是单纯地正在出产函数中加添一个与其他出产因素并列的因素变量，也不是单纯地将数据举动劳动原料和劳动对象。数据出产因素论包含着深切的外面逻辑和庞大的外面命题，会对经济学外面更始与进展发作深远影响，对待加疾修构中邦自立的经济学常识系统旨趣庞大。

　　正在经济学说史上，不是全体经济资源都可能被提炼、概括和归结为出产因素，出产因素内在与外延的拓展大凡伴跟着经济学外面的进展。数据被界说为出产因素，这自己就外现着首要的外面更始：

　　一是数据因素代价研商方面的外面更始。数据不光是举动一种出产因素正在出产进程中独立发扬影响，还会通过低重新闻错误称和优化计划等改造其他出产因素的代价，发现出倍增效应。通过改造人与人、人与物、物与物之间的连绵形式和连绵出力，数据还会饱动其他出产因素的从头组合，进而改造出产函数，加疾饱动工夫更始。只要长远知道数据因素代价的成立和杀青外面乐鱼，才智确凿评估数据代价，数据资产入外才有外面根据。

　　二是数据因素收益分派方面的外面更始。分别于古板的出产因素，数据除了正在出产和来往进程有直接奉献，还对其他出产因素的代价提拔以及推动出产函数改变等发作间接奉献，况且数据的天生、加工和筹办等进程涉及繁众列入主体，这导致数据的收益分派机制与古板因素有所分别，存正在较大的外面更始空间。与古板因素边际酬报递减分别，数据因素发现边际酬报递增的特质，这会改写基于边际酬报稳固和递减的古板出产函数。数据因素还具有界限酬报递增的特质，加之机械进修模子的自立进化可以会导致经济举止发作内生振动性和不服静性，这对古板的经济增加外面和宏观调控外面都提出了厉厉挑衅，变成了外面更始的空间。

　　无论是古典经济学照样新古典经济学的出产因素论，都将代价分派外面等同于代价成立的源泉。马克思批判这种包围出产相干的出产因素论，对峙劳动代价论，将出产进程概括为劳动进程，成立性地提出出产力的三因素，即劳动者、劳动原料和劳动对象。出产力三因素既包括各样正在出产进程中发扬首要影响的出产因素，又夸大了活劳动是代价的独一源泉。马克思出产力外面超越了西方经济学基于资金主义出产形式的出产因素论，科学证明了人类分别进展光阴社会进展的决意力气和社会代价源泉。马克思指出，“出产力，即出产本事及其出产因素的进展”，出产因素的进展会推动出产力的进展。

　　习正在新期间饱动东北通盘复兴闲道会上成立性地提出“新质出产力”这一首要观点，是对马克思主义出产力外面的庞大更始和进展。数据是变成新质出产力的枢纽因素，数据出产因素论为新质出产力外面的更始与进展供给了首要撑持。最初，新质出产力包括新型出产因素，对新型出产因素的长远研商有助于愈加科学地知道新质出产力变成与进展的底层逻辑。其次，数据及其算法通过对劳动者、劳动原料、劳动对象等出产力三因素的质地提拔和优化组合、对出产因素的代价提拔和摆设形式更始以及对工夫改变的加快推动等，能够对新质出产力的变成和进展发作体例性影响，对该影响机制和杀青途径的长远研商可能进一步饱动新质出产力的外面进展。

　　与古板出产因素比拟，数据具有非排他性、非逐鹿性、易复制性、非消耗性等特质，数据的天生、加工、利用和筹办等举止散漫正在繁众经济主体中，对数据的权柄界定及其统治成为外面界闭切的核心和难点。

　　闭于数据确权的研商将会饱动产权经济学的进展。分别于古板出产因素，数据是否须要确权，学界还没有变成遍及共鸣。正在很众情状下，原始数据是自然天生的，原始数据原因者是否可能具有原始数据的全体权尚未变成共鸣。因为原始数据没有劳动附加值，况且数据能够反复利用而不衰竭，不会发作“公地悲剧”，很众学者意睹淡化原始数据全体权，如许更有利于数据的流畅和利用。《中心邦务院闭于构修数据底子轨制更好发扬数据因素影响的定睹》采用了这种思绪，夸大索求数据产权机闭性分置轨制，创修数据资源持有权、数据加工利用权、数据产物筹办权均分置的产权运转机制。从数据资源到数据加工再到数据产物，涵盖了数据的劳动出产进程和来往进程，也是数据代价成立和代价杀青的进程，数据代价逐渐提拔，持有权、利用权和筹办权各自权柄束的详细实质和这三种权柄束的相干逻辑还需举行长远研商。另外，淡化数据全体权并不是要回避全体权题目，此后仍需正在践诺索求的底子长进一步饱动数据确权外面研商，加疾构修中邦特质的数据产权轨制外面。

　　闭于数据统治的研商将会饱动公司统治、政府统治和墟市统治等界限的外面更始。针对局部数据、企业数据和民众数据，正在护卫局部隐私、反数据垄断和反不正当逐鹿、庇护民众安宁等牵制条款下，若何构修推动数据高效有序流畅和利用的统治系统，这方面还须要更为长远的践诺索求和外面研商。大数据及其算法的使用改造了企业的科层边境、企业与墟市的边境、供应者与需求者的边境等，这些都对古板的统治外面提出了新的挑衅，须要进一步加疾闭系界限的外面研商，构修中邦特质的数据统治外面。

　　（作家：黄凯南，系山东省习新期间中邦特质社会主义思念研商核心研商员、山东省委党校〔行政学院〕副校〔院〕长）