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　　①正在邦度数据跨境传输安详打点轨制框架下，金融机构能够向境外传输平日筹办所需的数据；

　　财联社2月6日讯，上海市百姓政府印发《上海市落实〈全部对接邦际高法式经贸规定促进中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨制型怒放总体计划〉的执行计划》。

　　此中提到，正在邦度数据跨境传输安详打点轨制框架下，金融机构能够向境外传输平日筹办所需的数据。金融机构展开数据出境事情，应遵守数据分类分级打点及数据安详事情央求，展开数据出境安详评估、一面讯息偏护认证和一面讯息出境法式合同存案，确保要紧数据和一面讯息的安详。

　　此中提到，维持可托、安详和负负担地行使人工智能身手。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会设立人工智能伦理专家接洽机构，促进人工智能规模伦理典型考虑，订定人工智能伦理典型指南，揭橥企业人工智能伦理安详统辖轨制树范案例。

　　此中提到，激劝正在智能网联汽车树范行使历程中探究贸易形式，加疾促进智能网联汽车贸易化行使。

　　上海市百姓政府闭于印发《上海市落实〈全部对接邦际高法式经贸规定促进中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨制型怒放总体计划〉的执行计划》的闭照

　　现将《上海市落实〈全部对接邦际高法式经贸规定促进中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨制型怒放总体计划〉的执行计划》印发给你们，请用心贯彻奉行。

　　上海市落实《全部对接邦际高法式经贸规定促进中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨制型怒放总体计划》的执行计划

　　为长远贯彻落实《全部对接邦际高法式经贸规定促进中邦（上海）自正在营业试验区高秤谌轨制型怒放总体计划》（以下简称《总体计划》），不断促进中邦（上海）自正在营业试验区（含临港新片区，以下简称上海自贸试验区）正在更广规模、更深宗旨展开轨制型怒放先行先试，打制邦度轨制型怒放树范区，订定本执行计划。

　　全部落实《总体计划》，稳步扩展规定、规制、打点、法式等轨制型怒放。用3年时代，率先正在上海自贸试验区筹备界限内构修与邦际高法式经贸规定相相接的轨制系统和囚系形式，营业投资方便化秤谌到达邦际一流秤谌，数字经济规定与邦际通行做法相相接，具备与怒放型经济相适合的怒放囚系本事和危急防控本事，升高出席邦际规定构修的举座本事，正在要点规模造成出席邦际协作与逐鹿的新动能、新上风。

　　1.激劝贸易银行、非银行支拨机构等支拨任职供给者推出电子支拨编制邦际前辈法式。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局）

　　2.激劝贸易银行、非银行支拨机构等支拨任职供给者率先正在支拨等规模行使一面与企业数字身份，展开数字身份跨境认证与电子识别。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局）

　　3.维持境外电子支拨机构持牌筹办，激劝贸易银行、非银行支拨机构与境外电子支拨机构协作并供给支拨结算任职，激劝优先行使百姓币结算。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局）

　　4.电子支拨囚系机构实时公然电子支拨闭系公法法则、政府规章、行政典型性文献等战略手腕，以及涉支拨结算的具有肯定社会影响的行政惩办决议。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局）

　　5.正在邦度数据跨境传输安详打点轨制框架下，金融机构能够向境外传输平日筹办所需的数据。金融机构展开数据出境事情，应遵守数据分类分级打点及数据安详事情央求，展开数据出境安详评估、一面讯息偏护认证和一面讯息出境法式合同存案，确保要紧数据和一面讯息的安详。（负担单元：市委网信办、市公安局、中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局、上海证监局）

　　6.深化金融科技邦际协作，激劝金融机构行使人工智能、区块链等身手，打制金融科技行使树范场景。（负担单元：市委金融办、中邦百姓银行上海总部、金融囚系总局上海囚系局、上海证监局）

　　7.激劝金融机构依法合规展开跨境资产打点，为境外设立的基金产物供给境内投资打点、估值核算等任职。（负担单元：上海证监局、金融囚系总局上海囚系局、中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、市委金融办）

　　8.有序促进数字百姓币试点，拓展数字百姓币行使场景，打制尤其便捷、普惠、人性化的数字百姓币受理境况，进一步深化正在营业结算、连锁商超、旅逛餐饮、电商平台支拨等规模的数字百姓币试点行使，慢慢构修数字百姓币生态系统。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、市商务委、市委金融办）

　　9.正在邦度金融打点部分的指示下，遵守危急可控准则，谨慎探究正在临港新片区放宽非住户并购贷款局限，扩展贷款实用场景，金融囚系机构结合同行公会，正在全部评估危急打点状况底子上，考虑订定非住户并购贷款的营业指引。（负担单元：金融囚系总局上海囚系局、中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局）

　　10.维持跨邦公司设立环球或区域财资核心，遵守中邦百姓银行、邦度外汇打点局团结部署，进一步优化现有跨境资金池、跨境资金召集运营和本外币一体化资金池营业，根据闭系规矩优化境外成员企业境外召集收付营业流程和现有跨境资金召集运买卖务中基于委托贷款框架展开的资金下拨营业流程。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、市委金融办）

　　11.深化作战再保障“邦际板”，正在临港新片区打制邦际再保障性能区，吸引各式保障机构纠集，探究创造与邦际接轨的再保障“邦际板”规定系统。打制邦际再保障营业平台，为再保障市集供给召集注册、来往、清结算、讯息披露、资信打点、合同存证等任职，维持邦际再保障行使百姓币结算，打制透后、方便、高效的邦际再保障来往市集。（负担单元：金融囚系总局上海囚系局、中邦百姓银行上海总部、市委金融办、临港新片区管委会）

　　12.正在邦度金融打点部分指示下，维持上海自贸试验区内相闭筹办主体展开保障资金投资黄金等大宗商品试点。（负担单元：金融囚系总局上海囚系局、市委金融办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　13.提拔自正在营业账户编制性能，优化账户规定，方便金融机构供给包罗跨境融资、跨境并购、跨境债券等各式本外币一体化的跨境金融任职，告终资金正在上海自贸试验区与境外间有序自正在滚动。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、金融囚系总局上海囚系局、上海证监局）

　　14.正在邦度金融打点部分指示下，考虑相符条款的资产打点公司（不含金融资产打点公司、基金打点公司、地方资产打点公司）展开资产维持证券跨境让渡营业。（负担单元：上海证监局、中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　15.维持融资租赁公司展开租赁资产让渡营业，正在邦度金融打点部分指示下，探究融资租赁资产跨境让渡并试点以百姓币结算。（负担单元：金融囚系总局上海囚系局、中邦百姓银行上海总部、市委金融办）

　　16.维持贸易保理公司正在相符进出口与收付汇划一性央求的条件下，管制基于确凿邦际营业配景的贸易保理营业。（负担单元：金融囚系总局上海囚系局、中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、市委金融办）

　　17.底子电信企业正在不影响质料和牢靠性条件下，供给合理和非看不起待遇，依法依规实时供给搬动号码（非物联网号码）携号转网任职，并不休升高任职质料。（负担单元：市通讯打点局）

　　18.正在听命公法法则和行业打点央求条件下，底子电信企业进一步圆满搬动通讯转售营业任职系统，合理确定费率，且不修设看不起性条款。（负担单元：市通讯打点局）

　　19.对相符条款的自境外且自批准进入上海自贸试验区海闭非常囚系区域内举行修补的货色执行保税，复运出境的免征闭税；不复运出境、转为内销的须照章征收闭税。（负担单元：市财务局、市商务委、上海海闭）

　　20.正在上海自贸试验区进口葡萄酒和蒸馏酒，且境内代劳商注册地正在区内的，营业商可免于正在容器、标签、包装上标示招牌或商品名的中文译文以及有用日期、保质期、最迟贩卖日期。若因为包装、容器题目或易腐因素增加导致上述日期比消费者预期更短，营业商应作标示。（负担单元：市卫生矫健委、上海海闭、市市集囚系局、市商务委）

　　21.正在上海自贸试验区进口医疗器材，且境外注册人或存案人指定的境内代劳人住屋正在区内的，境内代劳人可正在医疗器材质料打点系统有用管控下，于贩卖或供应前正在海闭非常囚系区域内遵守规矩粘贴中文标签或副标签。粘贴中文标签或副标签应向属地药品囚系部分讲演，并担当属地药品囚系部分监视。海闭、属地药品囚系部分创造事情配合机制，共享上述粘贴中文标签或副标签进口医疗器材的讯息，海闭正在进口枢纽依照属地药品囚系部分供给的讯息做好通闭及检查囚系。（负担单元：市药品囚系局、上海海闭）

　　22.除列入商用暗码进口许可清单外，对不涉及邦度安详、社会群众甜头的商用暗码产物进口，不采纳局限手腕。（负担单元：市暗码打点局、市商务委、上海海闭）

　　23.除涉及邦度安详、社会群众甜头外，对修筑、出售、分销、进口或行使商用暗码产物的，不强制定定或执行身手法则及及格评定步调以获取专有暗码讯息，不强制央求与境内企业合股或行使特定暗码算法等。（负担单元：市暗码打点局、市市集囚系局、上海海闭）

　　24.指示收集运营者遵守邦度收集安详品级偏护轨制央求，行使商用暗码偏护收集安详。对公法、行政法则和邦度相闭规矩央求行使商用暗码举行偏护的枢纽讯息底子步骤，指示其运营者行使商用暗码举行偏护，订定商用暗码行使计划，装备须要的资金和专业身手职员，同步筹备、同步作战、同步运转商用暗码保护编制，按期展开商用暗码行使安详性评估。（负担单元：市暗码打点局、市委网信办）

　　25.激劝正在商用暗码举动中踊跃采信商用暗码检测认证结果。涉及邦度安详、邦计民生和社会群众甜头的商用暗码产物，应正在具备资历的商用暗码检测认证机构检测认证及格后贩卖或供给。（负担单元：市暗码打点局、市市集囚系局、上海海闭）

　　26.加疾出台鼓吹商用暗码家当起色的助助战略，肆意维持商用暗码检测系统作战，加紧商用暗码法式化事情，优化暗码人才撑持系统，不休巩固商用暗码检测本事与提供本事。（负担单元：市暗码打点局、市经济讯息化委、市市集囚系局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　27.优化邦际中转集拼平台运作形式，维持环球拼箱企业入驻洋山非常归纳保税区，作战邦际中转集拼任职核心，愿意展开出口拼箱、邦际中转拆拼箱等众业态同场功课。对由境外启运，经洋山非常归纳保税区换装、分拆、集拼，再运往其他邦度或地域的中转货色不检查（公法法则等另有规矩的除外）。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭）

　　28.对正在上海自贸试验区港口进口的货色，愿意境外出口商或出产商通过其正在区内的代劳人就税则归类、海闭估价、是否属原产货色等事项，向海闭申请预裁定。（负担单元：上海海闭）

　　29.遵守海闭总署团结计划，对正在境外执行相符央求的检疫统治后的特定品类进口货色，简化境内相闭检疫手腕。（负担单元：上海海闭）

　　30.维持境外甜头闭系方依法平等出席上海自贸试验区整体法式等闭系法式的制修订事情。（负担单元：市市集囚系局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　31.正在确保数据安详条件下，中邦（上海）邦际营业“简单窗口”加疾作战跨境数据换取编制，采用邦际公认法式及可获取的怒放法式，加紧编制兼容性和交互操作性。（负担单元：市商务委（市港口办）、上海海闭、市委网信办、市交通委）

　　32.中邦（上海）邦际营业“简单窗口”加紧与境外邦度和地域的调换协作，分享数据换取编制拓荒和打点规模的讯息、体味和最佳履行，合伙拓荒数据换取编制试点项目。（负担单元：市商务委（市港口办）、市委网信办）

　　33.正在相符囚系条款条件下，经外高桥港区、浦东邦际机场等上海其他港口进放洋山非常归纳保税区的货色，试点实用海闭一线径予放行战略。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭、市商务委（市港口办）、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　34.激劝物流企业优化革新“最终一公里”配送管理计划，正在洋山港加疾作战主动化驾驶智能测试专用道。（负担单元：市交通委、市公安局、市经济讯息化委）

　　35.试点正在洋山非常归纳保税区展开区港一体化打点，愿意正在港口区域展开保税物流和加工，除去货色堆存限日局限。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭）

　　36.采用或设立闭系步调，预防未经授权而披露相闭筹办主体依法依规向海闭提交的隐私讯息（包罗一朝披露大概损害讯息供给者逐鹿位置的讯息）。（负担单元：上海海闭）

　　37.对进出口的涉嫌侵权假充货色，海闭依权力采纳疆域手腕。对呈现的过境涉嫌侵权假充货色，海闭可将货色闭系讯息传递给货色方针邦海闭。（负担单元：上海海闭）

　　38.正在邦度数据安详打点轨制框架下，企业和一面因营业须要能够向境外供给数据。（负担单元：市委网信办、市数据局）

　　39.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会遵守数据分类分级偏护轨制，依照区内现实需求率先订定要紧数据目次。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市委网信办、市数据局）

　　40.探究创造合法安详方便的数据跨境滚动机制，提拔数据跨境滚动方便性。通过加紧闭系行业出境数据分类指示、揭橥树范场景、正在临港新片区创造数据跨境任职核心等，方便数据统治者展开数据出境自评等数据出境安详合规事情。（负担单元：市委网信办、临港新片区管委会、市数据局）

　　41.正在听命收集打点轨制条件下，消费者可行使过错收集酿成损害的终端开发，接入互联网和行使网上可获取的任职与行使。（负担单元：市委网信办、市通讯打点局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　42.遵守《数据安详打点认外明施规定》央求，落实数据安详打点认证轨制，造成相符一面讯息偏护央求的法式和最佳履行；指示企业按影相闭法式典型展开数据统治举动，激劝采信数据安详打点认证结果。（负担单元：市委网信办、市数据局）

　　43.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会参考结合邦邦际营业法委员会电子可让渡记载树范法，创造与欧盟Peppol系统对接的可交互操作数字化平台，促使电子提单、电子仓单等电子单据的行使。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市商务委、市税务局）

　　44.加紧全部数字化的电子发票打点，巩固电子发票跨境交互性。依托中邦（上海）邦际营业“简单窗口”拓荒“简单窗口”电子发票行使流派，对接电子发票跨境互操作平台，促使进出口营业电子发票上链，探究为海闭、税务、外汇打点等政府部分供给基于电子发票囚系的数据维持，为各式营业主体供给电子发票存证等任职，鼓吹电子发票端到端的跨境协同；通过分享最佳案例、展开培训宣贯举动等体例，提拔企业电子发票邦际法式行使本事。（负担单元：市商务委（市港口办）、市税务局）

　　45.考虑圆满与邦际接轨的数字身份认证轨制，正在法人电子身份、企业注册、电子支拨等场景展开数字身份互认行使，鼓吹一面或企业数字身份的可交互性操作。加紧正在战略法则、身手东西、保护法式、最佳履行等方面的邦际协作。（负担单元：市数据局、市公安局、市市集囚系局、市委网信办、市暗码打点局、中邦百姓银行上海总部）

　　46.维持可托、安详和负负担地行使人工智能身手。上海自贸试验区管委会乐鱼体育、临港新片区管委会设立人工智能伦理专家接洽机构，促进人工智能规模伦理典型考虑，订定人工智能伦理典型指南，揭橥企业人工智能伦理安详统辖轨制树范案例。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市科委、市经济讯息化委）

　　47.订定上海市革新医疗器材注册指示任职事情典型，促进医疗器材审评审批轨制改动，优化“人工智能＋医疗器材”等革新医疗器材上市前的注册任职指示。（负担单元：市药品囚系局）

　　48.促进生物医药家当“数字强链”，深化人工智能身手赋能医药革新研发，圆满外资企业出席革新药物研发等规模人工智能革新协作的体例和央求。（负担单元：市科委、市数据局、市商务委）

　　49.正在保护安详条件下，探究展开高度主动驾驶车辆正在高速公道和高架道道上测试及树范行使。（负担单元：市经济讯息化委、市交通委、市公安局）

　　50.激劝正在智能网联汽车树范行使历程中探究贸易形式，加疾促进智能网联汽车贸易化行使。（负担单元：市交通委、市经济讯息化委、市公安局）

　　51.编制智能网联汽车高精度舆图打点试点规矩，订定底子框架数据地方法式，出台配套审图事情细则，促进导航电子舆图天性单元正在上海自贸试验区内展开众源试点，进一步开掘行使场景。（负担单元：市筹备资源局、市经济讯息化委）

　　52.创造健整个据共享机制，维持企业依照公法法则央求共享数据，激劝数据革新缔造，鼓吹大数据革新行使。（负担单元：市数据局）

　　53.正在邦度相闭部分指示下，正在上海自贸试验区作战邦际开源鼓吹机构，踊跃出席环球开源生态作战。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市经济讯息化委）

　　54.维持和指示上海数据来往所创造以数据来往链为中央的数据来往和贯通枢纽底子步骤，以及注册平台、来往平台、整理平台，跟踪数据资产、软件资产注册凭证的法式和规定奉行。（负担单元：市数据局、市委网信办、市财务局）

　　55.不断加大群众数据怒放界限和力度，对党政陷阱、企职业单元依法履职或供给群众任职历程中形成的群众数据，加紧怒放任职和拓荒运用，揭橥怒放数据集目次，真切获取和行使公然数据体例。（负担单元：市数据局、市委网信办）

　　56.激劝群众数据正在偏护一面隐私和确保群众安详的条件下，遵守“原始数据不出域、数据可用不成睹”的央求，以模子、核验等产物和任职等体式向社会供给，探究展开群众数据拓荒运用，激劝拓荒以数据集为底子的新产物和任职。（负担单元：市数据局、市委网信办）

　　57.激劝行业协会等机构就鼓吹中小企业出席数字经济与境外机构加紧调换、协作；不按期举办数字中小企业对话会，搭修中小企业讯息调换、案例分享平台，方便中小企业晓得战略、获取资源，不断升高中小企业正在数字经济中的营业和投资机遇，鼓吹中小企业的协作与数字化起色。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市经济讯息化委）

　　58.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会加紧数字海涵性邦际协作，分享数字经济的可不断起色成效和履行体味。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市数据局）

　　59.加紧对非应邀贸易电子讯息的囚系，展开违法违规搜聚行使一面讯息专项统辖事情。（负担单元：市委网信办、市市集囚系局、市数据局、市通讯打点局）

　　60.健整个字经济平正逐鹿常态化囚系轨制，促使浦东新区平正逐鹿审查立法，为数字经济起色缔造平正逐鹿战略境况，揭橥数字市集逐鹿战略和最佳履行，加紧逐鹿战略讯息和体味邦际调换。（负担单元：市人大常委会法工委、市市集囚系局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））

　　61.深化数字经济规模反垄断司法，展开案后评估，保卫行业平正逐鹿次第。加紧培训，提拔数字市集逐鹿司法本事。（负担单元：市市集囚系局）

　　62.正在邦度学问产权部分指示下，优化升级上海市学问产权讯息任职平台性能，为上海自贸试验区的筹办主体供给精准、有用的招牌注册讯息任职和讯息检索任职。（负担单元：市学问产权局）

　　63.正在邦度学问产权部分指示下，通过上海自贸试验区政务任职大厅、网上平台等线上线下体例发放指南、款待接洽等，敷裕公修邦边疆理标识（含意译、音译或字译）申请正在华获取偏护的受理流程、所需质料、改变废除、监视打点、贰言统治及刊出等状况。（负担单元：市学问产权局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　64.通过典型以下动作，对地舆标识产物执行高秤谌偏护：行使地舆标识指示产物源自非其真正产地的某一地舆区域；指示并非来自该产地的某一雷同或近似产物；指示不相符受偏护名称产物典型的某一雷同或近似产物。（负担单元：市学问产权局、市高院、市市集囚系局）

　　65.正在邦度学问产权部分指示下，优化升级上海市学问产权讯息任职平台性能，方便上海自贸试验区的筹办主体获取专利申请结果等讯息。（负担单元：市学问产权局）

　　66.对注册地正在上海自贸试验区的筹办主体已获准正在中邦境内上市贩卖的新农用化学品的未披露实习等数据执行偏护，纵使该化学品正在境内的另一专利偏护期先行届满，仍应接连遵守该数据的偏护期予以偏护。（负担单元：市农业屯子委）

　　67.加大行政司法囚系力度和对权柄人的公法偏护力度，典型具有贸易领域、存心行使以下标签或包装的动作：未经授权正在标签或包装上行使与已正在中邦境内注册招牌雷同或无法区其余招牌；妄念正在贸易来往历程中将标签或包装用于商品或任职，且该商品或任职与正在中邦境内已注册招牌的商品或任职雷同。（负担单元：市高院、市查察院、市公安局、市市集囚系局、市学问产权局）

　　68.对以营利为方针，未经授权正在片子院放映历程中对片子作品举行复制且对权柄人酿成巨大损害的动作，加大行政司法囚系力度和对权柄人的公法偏护力度。（负担单元：市版权局、市高院、市查察院、市公安局、市文明旅逛局）

　　69.进一步圆满贸易隐私偏护轨制，创造民事、行政、刑事严密相接的惩办进犯贸易隐私违法非法戾为事情机制，指示贸易隐私权柄人使用各式公法营救手法保卫本身权力。（负担单元：市高院、市查察院、市市集囚系局、市公安局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　70.对进犯贸易隐私且情节要紧的动作，如未经授权获取谋划机编制中的贸易隐私，未经授权盗用、披露贸易隐私（包罗通过谋划机编制执行上述动作）等，加大行政司法囚系力度和对权柄人的公法偏护力度。（负担单元：市高院、市查察院、市市集囚系局、市公安局）

　　71.正在上海自贸试验区内，邦度陷阱、职业单元、整体构制和指定的其他采购实体，为了本身履职或供给群众任职须要，以合同体例获得货色、工程和任职，以及订立“作战—运营—移交”合同和群众工程特许合同，实用《总体计划》及本执行计划闭系规矩（涉及邦度安详和邦度隐私的项目除外）。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委、市邦资委）

　　72.正在上海自贸试验区内举行的政府采购大凡应实行公然逐鹿。对以下状况，可采用简单出处体例采购：无投标、无及格投标、无及格供应商或存正在勾搭投标；只可由特定供应商供给；为连结身手划一性或避免从新采购，对原采购填补采购；有限试用或委托研发的初创性货色及任职；产生不成意念的遑急状况，不行从其他供应商处采购等。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　73.政府采购实行有限逐鹿时，采购人应揭橥资历预审布告，邀请供应商提交资历预审申请文献。资历预审布告应蕴涵：采购人讯息，如采购人名称、地点和与采购人接洽并获取与采购相闭文献所一定的其他讯息；采购阐述，如用度和付款条款、拟采购货色或任职的性子、数目及阐述（如数目不成知，则为揣摸数目），提交列入采购哀求的地点和最终日期；资历央求，如条款清单和扼要阐述，包罗供应商须提交的简直文献或证书。如采购人蓄志采取有限数目的及格供应商投标，需阐述采取供应商的法式和数目限额等。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　74.政府采购执行邀请招标时，采购人应提前揭橥闭系讯息。展开200万元以上的货色、任职采购或5000万元以上的工程采购，采用邀请招标体例的采购人应设定提交资历预审申请文献的最终日期，大凡应自资历预审文献发出之日起不少于25日，遑急状况下不少于10日。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　75.政府采购执行招标时，采购人设定提交投标文献的最终日期，大凡应自招标文献发出之日起不少于40日。相符非常状况的，能够符合缩短限日，但不得少于10日。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　76.采购人编制政府采购预算时，应敷裕商量以下要素：悉数体式的人为，包罗附加费、收费、佣金、利钱或正在合同项下大概规矩的其他收入出处；采取性置备的代价；统一采购项下的悉数合同。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　77.依法依规举行政府采购讯息公然。尽大概免费向供应商供给招标文献，并激劝以中英两种发言发外采购布告。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　78.采购人有证据阐明相闭供应商正在出席政府采购举动前3年内，与采购人或与采购人存正在打点联系的单元践诺采购合同时，产生过巨大本质性违约且未实时采纳合理调停手腕的，能够拒绝其出席采购举动，但该当正在采购文献中载明。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　79.采购人正在编制政府采购需求时能够修设闭于境况偏护以及讯息偏护的身手央求。采购标的存正在邦际法式的，采购人可依照现实状况采用邦际法式。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　80.应未中标、未成交供应商哀求，采购人应向其回复未中标、未成交的道理或中标、成交供应商的上风阐述，回复实质不得涉及贸易隐私。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　81.采购人、采购代劳机构应得当留存政府采购项目每项采购举动的采购文献、记载和讲演，不得伪制、变制、消失或废弃。采购闭系文献应从采购结局之日起起码留存15年。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　82.提拔政府采购电子化采购平台的数字身手行使秤谌，促使政府采购流程进一步透后化、典型化和智能化，促进电子证照行使。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委、市市集囚系局）

　　83.展开政府采购应便于中小企业出席，尽大概正在简单电子流派供给包罗中小企业界说正在内的与采购闭系的全部讯息；踊跃采用电子体例或其他新型讯息或通讯身手举行采购。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委、市经济讯息化委）

　　84.进一步加大政府采购维持中小企业力度，厉刻落实维持中小企业政府采购战略，激劝中小企业阐明数字东西和身手上风出席政府采购。依照采购的领域、策画和组织，可对中小企业执行合同分包。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委、市经济讯息化委）

　　85.指定独立于采购人的审查主管陷阱，就供应商对政府采购举动提出的投诉举行审查。激劝采购人和供应商通过磋商管理投诉。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　86.供应商以为政府采购文献、采购历程和中标结果、成交结果使本身权力受到损害的，能够正在真切或该当真切其权力受到损害之日起10日内，以书面体例向采购人提出质疑。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财务局、市住房城乡作战打点委、市起色改动委）

　　87.加疾促进地方邦资囚系立法，深化分类囚系，圆满权责清单打点，动态优化授权事项，依照区别企业中央性能、股权组织和构制状态分类施策。对邦资囚系机构持股的同化悉数制企业、股权众元化的邦有全资公司，执行有别于邦有独资公司的打点新形式，典型股东履职步调，阐明好股东会影响。（负担单元：市邦资委）

　　88.上海自贸试验区内的指定专营企业置备或贩卖货色或任职时，应遵循贸易商量举行计划。（负担单元：市起色改动委、市财务局、市市集囚系局、市邦资委）

　　89.指示上海自贸试验区内供给群众产物和任职的邦有企业做好本钱核算，加紧本钱规制打点，对其创造科学合理、褂讪牢靠的积蓄机制。（负担单元：市邦资委、市起色改动委、市财务局、各相闭部分）

　　90.不断深化市属邦有企业讯息公然事情，圆满、典型讯息披露步调，加紧对市属邦有企业讯息公然事情的分类指示。激劝邦有企业控股或参股的上市公司踊跃出席构修境况、社会和统辖（ESG）讯息披露规定，提拔统辖运作的典型化秤谌。（负担单元：市邦资委）

　　91.激劝企业展开和睦劳动联系创修举动，全部落实劳动合同、团体计议和团体合同轨制，依法保护职工劳动人为、平息息假、劳动安详卫生、社会保障、职业才干培训等基础权力，创造职工工资团体计议安乐常增加机制，加紧劳动偏护，革新劳动条款。（负担单元：市人力资源社会保护局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　92.深化工会劳动公法监视，展开和睦劳动联系指示任职和劳动用工法治体检。（负担单元：市总工会）

　　93.根据闭系公法法则规矩，并参照邦际劳工构制工贸易劳动监察契约等相闭央求，正在上海自贸试验区装备劳动保护监察员，执行机灵监察，依法加大劳动保护监察司法力度，执行分类囚系、动态囚系，依照现实状况当令展开女职工权力偏护等专项查抄。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保护局、市总工会、市妇联）

　　94.正在邦度人力资源社会保护部分指示下，展开邦际劳工规模人才培育培训，加硬汉才军队作战。（负担单元：市人力资源社会保护局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　95.对实用于上海自贸试验区的地方性法则、政府规章、行政典型性文献展开评估整理事情，不得为鼓吹营业或投资而下降劳动者权力偏护秤谌。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市公法局、市政府办公厅、市人力资源社会保护局）

　　96.健康妥洽劳动联系三方机制，平日受理劳动者、工会、企业等提出的闭系睹解；统治、担当相闭规模大众书面睹解，展开大众睹解审议，酌情公然审议结果。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保护局、市总工会、市工商联）

　　97.培植下层劳动联系任职站点、职工公法援助站点等载体，激劝和维持社会力气出席劳感人事争议计议融合，进一步圆满劳感人事争议融合系统。（负担单元：市人力资源社会保护局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　98.正在生态境况部的指示下，促使出台生物众样性偏护战略，确实加紧上海自贸试验区内的生物众样性偏护和可不断运用。（负担单元：市生态境况局、市农业屯子委）

　　99.正在邦度生态境况部分的指示下，加疾促进天下碳排放权来往机构设立。展开绿色低碳规模邦际协作、体味分享和本事作战。（负担单元：市生态境况局、市邦资委、市委金融办、市起色改动委、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　100.愿意临港新片区内企业正在上海闭区以加工营业或保税物流体例展开以船供为方针的凹凸硫燃料油混兑协和营业，相符条款的仓储步骤能够同时具备出口囚系堆栈和保税堆栈性能。（负担单元：临港新片区管委会、上海海闭、市商务委）

　　101.加疾临港新片区氢能中央身手攻闭与法式系统作战，作战制氢加氢一体站，展开滩涂小领域风电制氢，圆满高压储氢编制。（负担单元：临港新片区管委会、市起色改动委、市住房城乡作战打点委、市市集囚系局、市应急局、市经济讯息化委）

　　102.正在邦度相闭部分指示下，促使设立认证机构，展开绿色和生态产物认证，加大对绿色、生态、碳脚迹、碳中和等产物认证结果的采信力度，指示企业执行认证。健康生态产物来往贯通全历程监视系统，创造认证产物溯源机制。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市绿化市容局、市市集囚系局）

　　103.加紧伏息打点，厉刻奉行海洋伏季息渔轨制和限额捕捞轨制，进一步压减捕捞渔船总功率和船数，预防太甚捕捞。加紧司法反击，将常例化司法和立体化司法有机纠合，提拔司法效率，确实促进渔业资源的可不断起色。（负担单元：市农业屯子委）

　　104.激劝境况产物和任职进出口，促使环保、新能源等绿色低碳产物进出口，深化节能环保、明净能源等规模身手配备和任职协作。（负担单元：市商务委、市生态境况局、市经济讯息化委）

　　105.维持起色绿色金融，激劝绿色信贷、绿色单据、绿色债券和绿色保障等绿色金融产物和任职革新。拓荒境况、社会和统辖（ESG）焦点产物，鼓吹绿色衍生品革新，助力上海加疾打制邦际绿色金融闭键。（负担单元：市委金融办、中邦百姓银行上海总部、上海证监局、金融囚系总局上海囚系局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　106.订定稀少实用于上海自贸试验区的地方性法则和规章时，应将草案及其阐述等向社会包括睹解，限日大凡不少于60日，此中要紧文献激劝同时供给外文版供参考。（负担单元：市人大常委会法工委、市公法局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　107.健康危急评估机制。实时跟踪试点转机，对试点历程中的新状况新题目举行了解评估，并实时向邦度相闭部分讲演。（负担单元：各相闭部分）

　　108.构修危急预警轨制。以新身手为撑持提拔囚系效劳，采用大数据了解身手判决识别危急，依照危急水准举行分类囚系。加紧兼顾妥洽和指示评估，加紧安详危急排查、动态监测和及时预警。（负担单元：各相闭部分）

　　109.加紧金融危急防控。健康金融危急防控机制，圆满危急监测和评估框架，加紧闭系危急监测和提防，探究与邦际金融系统相适合的海涵谨慎囚系形式，偏护金融消费者合法权柄，鼓吹金融机构稳妥筹办，保护金融编制褂讪运转。圆满讯息共享平台，依法依规展开金融囚系讯息共享、囚系合营和危急跨境处分协作。加紧对跨境出入营业数据的收罗、监测和使用。（负担单元：中邦百姓银行上海总部、邦度外汇打点局上海市分局、金融囚系总局上海囚系局、上海证监局、市委金融办）

　　110.加紧囚系互认与协作。遵守邦度相闭部分央求和团结部署，采信其他邦度囚系机构讲演，考虑启动囚系互认机制，做好数据换取、结果互认、事情协同、司法互助。（负担单元：各相闭部分）

　　111.深化安详审查。落实好外商投资准入负面清单，用好外商投资安详审查等机制。全部加紧收集安详查抄，落实枢纽讯息底子步骤防护负担。依法依规展开讯息公然，进一步典型要紧讯息公然步调。（负担单元：市起色改动委、市委网信办、市数据局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　112.促进全流程囚系。圆满囚系规定，革新囚系法子，兼顾促进市集囚系、质料囚系、安详囚系、收集囚系等，加紧协同囚系，健康权责真切、平正公平、公然透后、简约高效的囚系系统。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市市集囚系局、市委网信办、市应急局、各相闭部分）

　　113.加紧构制指挥。正在中邦(上海)自贸试验区促进事情指挥小组指挥下，市商务委阐明兼顾妥洽影响，促使部分间高效协同。对属于地方事权的手腕，市各相闭部分应正在本执行计划下发后执行；对须要邦度相闭部分审核或存案后方可执行的闭系手腕，本市各相闭部分和核心正在沪单元要加紧与邦度相闭部分的疏通，应正在6个月内订定闭系细则、计划等,遵守“上下对口”准则，报请邦度相闭部分答应后执行；对确需邦度相闭部分订定简直睹解、主张、细则、计划的手腕，应踊跃配合对口部分尽早出台闭系文献，并正在文献出台后促使闭系手腕落地生效。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会要负责主体负担，加疾促进各项试点手腕落地执行。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　114.加紧法治保护。用足用好浦东新区法则立法权，维持安身改动革新履行须要，对公法、行政法则、部分规章等作变通规矩并执行。对暂无公法法则或真切规矩的规模,维持先行订定闭系打点手腕，遵守步调报备执行，探究造成的好体味好做法当令以地方性法则、政府规章等体式固化。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市公法局）

　　115.加紧饱吹培训。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会及市各相闭部分，要通过各式型战略宣介会、“上海市企业任职云”、要点企业“任职包”轨制等，主动向企业做好战略饱吹和接洽，助助企业用足用好试点战略，确实享福战略盈利。（负担单元：各相闭部分、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　116.加硬汉才军队作战。依照对接邦际高法式经贸规定要点、难点规模的事情须要，正在规矩的编制限额内，面向海外里公然雇用聘任制公事员，加紧编制兼顾保护，实行“一职一薪”订定工资制。依照邦度闭系规矩和策划部署，上海自贸试验区构制执行“高法式对接邦际经贸规定”专题系列实训策划，包罗当令构制赴境外实地培训。（负担单元：市委构制部、市委编办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）

　　117.加紧战略保护。遵守《中邦（上海）自正在营业试验区专项起色资金行使打点主张》《中邦（上海）自正在营业试验区临港新片区“分收入”计划》央求，用足用好闭系资金；纠合本执行计划设定的对象、手腕、职责，加大财务维持力度，促使上海自贸试验区对接邦际高法式经贸规定能级提拔，助力打制邦度轨制型怒放树范区。设立上海自贸试验区轨制型怒放革新奖，评选一批具有天下初创性、行业影响力大、市集感应度高的轨制型怒放革新成效，对获奖项目团队予以肯定的嘉奖，并对所正在单元或部分正在年度绩效稽核中予以倾斜维持。（负担单元：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市起色改动委、市商务委、市财务局、市人力资源社会保护局）