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　　广西壮族自治区公民政府办公厅闭于印发广西构修数据根蒂轨制更好阐扬数据因素影响总体事情计划的报告（桂政办发〔2023〕51号）

　　起源： 广西壮族自治区大数据成长局 宣告日期： 2023-09-08 16:01

　　《广西构修数据根蒂轨制更好阐扬数据因素影响总体事情计划》依然自治区公民政府准许，现印发给你们，请认线日

　　为连续饱动广西数据因素商场化转变，凭据《主旨 邦务院闭于构修数据根蒂轨制更好阐扬数据因素影响的观点》精神，构修数据根蒂轨制，激活数据因素潜能乐鱼，做强做优做大数字经济，加强经济成长新动能，连系我区现实，同意本事情计划。

　　（一）引导思念。以习新期间中邦特点社会主义思念为引导，全盘贯彻落实党的二十大精神，深切贯彻落演习对广西“五个更大”要紧央浼、视察广西“4·27”要紧说话和对广西事情系列要紧指示精神，存身新成长阶段，完好、切实、全盘贯彻新成长理念，效劳和融入新成长体例，以庇护邦度数据安然、维持私人音讯和贸易机要为条件，以鼓舞数据合规高效通畅应用、赋能实体经济为主线，以数据产权、通畅业务、收益分拨、安然统治为核心，构修合适数据特质、合适数字经济成长法则、保护数据安然、彰显更始引颈的广西数据根蒂轨制，足够完成数据因素代价、鼓舞悉数公民共享数字经济成长盈余，为深化更始驱动、饱动高质地成长、饱动邦度统治系统和统治才略摩登化供给有力维持。

　　（二）事情倾向。2024年闭前，查究出台一批涵盖数据产权、数据因素通畅和业务、数据因素收益分拨、数据因素统治等方面的轨制外率，数据因素供应数目和质地进一步晋升，跨区域数据通畅系统加疾变成，面向东盟的数据跨境活动得到主动转机。2025年闭前，广西数据根蒂轨制开发得到标记性结果，面向东盟的数据跨境活动邦际圭臬同意得到本质性转机，数据可托通畅、安然统治系统逐步成熟具备，数据因素共享性、普惠性连续加强，开端变成依法外率、合伙插手、各取所需、共享盈余的成长形式。

　　凭据数据起源和数据天生特质，阔别界定命据坐蓐、通畅、应用进程中各插手方享有的合法权益，兴办数据资源持有权、数据加工应用权、数据产物筹办权平分置的产权运转机制和数据因素各插手方合法权柄维持轨制。查究非大众数据按商场化办法“合伙应用、共享收益”的形式。查究展开数据产权挂号。查究兴办合适数据因素特质的订价形式和价钱变成机制、基于功令轨则或合同商定流转数据相干家当性权柄的机制。（自治区大数据成长局、成长转变委牵头；自治区各相闭单元按职责分工肩负）

　　结实政务数据资源料理与利用转变结果，巩固数据集聚共享和盛开开辟，深化兼顾授权应用和料理。主动饱动数据资源开辟愚弄，饱动用于大众统治、公益职业的大众数据有要求无偿应用，查究用于家当成长、行业成长的大众数据有要求有偿应用。展开大众数据授权运营试点，同意广西大众数据授权运营料理门径。饱动广西数据统一运营中央开发。（自治区大数据成长局、成长转变委牵头；南宁、柳州市公民政府，自治区自然资源厅、交通运输厅、农业屯子厅，广西电网公司等按职责分工肩负）

　　役使查究企业数据授权应用新形式，阐扬邦有企业带动影响，辅导行业龙头企业、数字化企业主动插手，鼓舞与中小微企业双向平正授权，合伙合理应用数据，赋能中小微企业数字化转型。役使第三方专业效劳机构、中介效劳构制插手数据搜聚和质地评估圭臬同意，成长数据明白、数据效劳等家当。查究由受托者代外私人益处，监视商场主体对私人音讯数据实行搜聚、加工、应用的机制。加大私人音讯维持力度，饱动核心行业兴办完竣长效维持机制，外率企业搜聚应用私人音讯举动。（自治区大数据成长局牵头；自治区邦资委等按职责分工肩负）

　　依照数据通畅准入圭臬规矩，饱动商场主体数据全流程合规统治。加疾饱动数据搜聚和接口圭臬化，鼓舞数据整合互通和互操作。环绕促实行业数据因素商场化愚弄，查究兴办合法合规和安然可控的数据因素愚弄安然系统，辅导企业通过认证晋升数据安然料理秤谌。（自治区大数据成长局，自治区党委网信办，自治区公安厅等按职责分工肩负）

　　查究同意数据业务规矩，役使百般数据商进场业务。查究兴办大众效劳构制插手数据业务的料理外率。赞成依法设立的数据业务位置做强做优做大，饱动面向东盟的邦度级数据业务位置开发。（自治区大数据成长局牵头；自治区成长转变委、地方金融囚系局等按职责分工肩负）

　　同意广西数据因素商场化成长料理门径。大肆培养靠拢营业需求的行业性、家当化数据商，有序培养数据经纪、数据托管、资产评估等级三方专业效劳机构。培养大数据成长更始测验室。役使百般社会血本进入金融、培植、文明、医疗、旅逛等效劳界限开辟数据产物和效劳。（自治区大数据成长局、成长转变委牵头；自治区各相闭单元按职责分工肩负）

　　查究兴办面向东盟的数据质地圭臬化系统和跨境数据安然料理轨制，查究同意面向东盟的数据相易、数据业务、数据效劳等地方圭臬。展开数据交互、营业互通、囚系互认、效劳共享等方面邦际互换配合，饱动跨境数字营业根蒂方法开发。依托中邦（广西）自正在营业试验区、面向东盟的金融盛开派别、中邦—东盟音讯港等巨大平台，核心环绕跨境营业、跨境物流、跨境金融、跨境旅逛、跨境供应链等界限供给新的数据产物，饱动面向东盟的跨境数据活动先行先试。（自治区大数据成长局、成长转变委牵头；自治区各相闭单元按职责分工肩负）

　　加大政府辅导调整力度，查究兴办大众数据资源盛开收益合理分享机制，役使百般企业依法依规依托大众数据供给公益效劳。役使通过分红、提成等众种收益共享办法，均衡统筹数据实质搜聚、加工、通畅、利用等分别枢纽相干主体之间的益处分拨。兼顾应用众渠道资金资源，展开数据学问普及和培植培训。（自治区大数据成长局、成长转变委、财务厅牵头；南宁、柳州市公民政府，自治区自然资源厅、交通运输厅、农业屯子厅，广西电网公司等按职责分工肩负）

　　连续展开首席数据官轨制试点。奉行电子证照扩量提质攻坚行径。外率企业插手政府音讯化开发中的政务数据安然料理。深化分行业囚系和跨行业协同囚系，兴办数据联管联治机制，兴办健康役使更始、包涵更始的容错纠错机制。全盘巩固数据安然维持事情，健康汇集和数据安然维持系统。（自治区大数据成长局牵头；各市公民政府，自治区自然资源厅、生态境况厅、住房城乡开发厅、交通运输厅、文明和旅逛厅、商场囚系局等按职责分工肩负）

　　役使企业、行业协会、学会、商会等社会力气主动插手数据因素商场开发，履行面向数据商登第三方专业效劳机构的数据通畅业务声明和许可制。流通举报投诉和争议仲裁渠道，庇护数据因素商场优越次第。加疾兴办数据因素商场信用系统，兴办完竣数据业务失信举动认定、守约慰勉、失信惩戒、信用修复、反对管理等机制。（自治区大数据成长局、成长转变委牵头；自治区各相闭单元按职责分工肩负）

　　巩固党对构修数据根蒂轨制事情的全盘元首。组修广西构修数据根蒂轨制事情专班，肩负兼顾数据根蒂轨制开发事情，按年度分批同意劳动清单，明了负担分工，细化事情设施，巩固敦促引导，协作处置饱动进程中的贫苦和题目，按期对数据根蒂轨制开发状况实行评估，当令实行径态调动，不时厚实完竣数据根蒂轨制。

　　各牵头单元要的确实施主体负担，深化兼顾协作和跟踪落实，各配合单元要亲切配合，变成联动效应。自治区各相闭单元要巩固与上司部分对接，主动争取邦度正在我区数据根蒂轨制开发方面的引导和赞成。足够阐扬专业本领委员会、学会协会、科研院所、高校正在决定维持和研究效劳等方面的影响，合伙饱动广西数据根蒂轨制开发。

　　全区各级各部分要巩固对数据界限计谋的宣扬妥协读，不时进步全社会数字化认识，营制优越舆情气氛。役使和辅导有要求的市和相闭单元展开开创性、分歧性的试点查究，实时总结提炼可复制可扩张的体验和做法，以点带面饱动数据根蒂轨制构修完成新打破。附件：广西构修数据根蒂轨制劳动清单（第一批）