leyu·乐鱼(中国)体育官方网站近年来，数字经济成为环球经济生长的热门，我邦数字经济生长脚步也慢慢加快。
本年5月，邦度互联网音信办公室公布的《数字中邦生长申报（2022年）》显示，2022年我邦数字经济范畴达50.2万亿元，同比外面增加10.3%，占邦内分娩总值比重擢升至41.5%。
数据横跨区别边际的填塞活动将成为撑持邦际商业行为、促使跨邦科技配合、鞭策数据资源共享的首要驱动。据麦肯锡预测，到2025年，环球数据活动对经济增加的孝敬将到达11万亿美元。
本年两会时期，“治理数据跨境活动题目”初次动作加大吸引外资力度的措施被写入政府处事申报。数据跨境活动中的痛点、难点及治理之道，也成为外委员热议的话题。
跟着数据安详界限的“三驾马车”——《汇集安详法》《数据安详法》《部分音信扞卫法》接踵落地、生效；《数据出境安详评估措施》《合于构修数据本原轨制更好生长数据因素功用的成睹》(以下简称“数据二十条”)接踵出台，我邦从正在顶层立法上，为首要数据、部分音信等出境需求，确立了众样跨境活动计划。
可是，固然目前我邦数据跨境传输轨制的顶层系统根本完好，但落实到实行处事中仍存正在章程不敷细化、邦际接轨亏折、本原办法设置未完好等题目。
注意合理的端正配套是数据因素告竣安详高效畅达的本原。众位代外委员正在提案中对尽速订定真实可行的数据跨境实行端正外达了合心。
天下政协委员、普华永道中天司帐师事宜所首席协同人李丹正在其提案《合于加快构修透后、有弹性的数据跨境解决轨制系统的提案》中指出，如今数据跨地步限的端正相对而言比力宏观，各地域、各行业主管部分正在数据安详的鸿沟、安详系统的评估及品级认定、违规职守认定等方面的探讨并不相像。其余，数据跨境端正落地后的过渡期存正在肯定的空缺或亏折、数据跨境合规和审批央求的预期并不敷显着等也是行业合怀的重心。“这些题目都必要更高层级的机制实行妥洽。”李丹指出。
数据跨境活动羁系正在邦际上并没有酿成全体联合的规制形式，于是，强化邦际配合，完好跨地域、跨邦界的端正安定台衔尾，也是生长痛点。
天下政协委员、上海市政协副主席、致公党上海市委主委邵志清也正在其提案《合于设置邦度高程度数据怒放平台的提案》中外达了对数据跨境和数据界限的邦际配合缺乏的顾忌。
“一方面，数据跨境和数据界限的邦际配合缺乏联合平台；另一方面，邦际高圭臬数字经贸端正尚未有用对接。”邵志清以为，我邦与新加坡磋议通讯媒体生长局、企业生长局和中邦——东盟音信港配合对接数据解决框架（DMF）、跨境数据活动配合范本（MCC）等跨境数据解决框架及新加坡数据扞卫信托标识（DPTM）等对接和互认，与欧盟数据扞卫委员会通过部分音信扞卫系统（BCR）认证等已酿成的邦际常例与邦内数据出境解决事前审批形式比拟存正在较大差异，肯定水准上可以会导致邦内数据商场与邦际相对隔绝。
邦度数据局局长刘烈宏正在第二届环球数字商业展览会时指出，据估算，数据本原办法每年将吸引直接投资约四千亿元，动员将来五年投资范畴约两万亿。
邵志清以为，我邦目前存正在邦际数据本原办法和因素摆设能级不立室的题目。他指出，目前我邦的首要数据因素“要道”，比照海外一流的数据要道都会，正在邦际海光缆的接入量、带宽能级、汇集质地等方面存正在较大差异，邦际化数据中央范畴、智能化算力资源任职才干等方面存正在鲜明短板。
天下政协委员、香港汕头社团总会主席高佩璇也提到，如今，跨境电商、流媒体、跨境逛戏等行业对跨境数据传输具有较高央求。“正在算力中央等配套本原办法设置尚未完好的境况下，数据无法高效地施展功用，从合意的渠道流向必要的地方。”她指出。
跟着数据因素的首要性慢慢凸显，对数据跨境活动的探求也成为了各邦抢占环球数字经济生长高地的枢纽。如今，我邦应奈何打破数据跨境活动中面对的诸众难点，驶上高速生长之途？
针对邦内端正相对恍惚的题目，李丹倡议，正在举座框架策画下，各个律例以及干系指引能够有预备、有程序地推出，以便企业妥帖构制相应资源，到达合规恶果、成果最大化。
正在天下政协委员、南方科技大学副校长金李看来，将来能够渐渐发展邦度数据跨境安详畅达试点处事，探求创设非首要数据的白名单轨制。“对始末中间网信办、干系行业主管部分等众部分连结认定的非首要数据，可依托各地数据业务所实行安详评估审查，通过合规评估流程后首肯场内跨境畅达，并设立邦度数据跨境安详急速审查通道，构开邦家级的跨境数据要道节点。”
数据因素商场生长日眉月异，众位代外委员倡议，应踊跃探求更众元、更丰盛、更有弹性的数据跨境活动邦际配合旅途。
2020年9月，我邦提议《环球数据安详倡导》，号召各邦强化环球数字执掌、汇集安详配合，协同促使数据安详。李丹倡议，应倡导为本原，进一步参加构修环球性、区域性的双众边数据互惠配合机制，为中邦企业“走出去”，外资企业“引进来”供给方便。
“下一步，应设置邦度高程度数据怒放平台，动作窗口代外邦度参加邦际数据畅达与配合。”邵志清指出，要打制一批邦度级集约化效用性数据要道平台与跨境数据业务体系，落实RCEP等双边、众边邦际协定成员邦正在工业、跨境电商、数字文娱等数字商业行业的配合等。
他还提到，应试虑以完好、机动的轨制为数据跨境行为保驾护航。设置“邦际数据端正先导区”，不停迭代深化“轨制+本事”双重保险，通过场景探求组织离岸效用型数据中央设置；修想法律部涉外商事瓜葛跨境执法援助、科技部邦际科研大数据任职、商务部任职数字商业新业态生长等专业效用平台。全数参加邦际数据执掌端正互认和讲和，设置“行业邦际数据船埠”。
针对数字本原办法的题目，邵志清体现，能够梳理和估算邦际算力需求范畴和设置对标适合邦际商场端正需求的分外效用数据区，如打制环球数据要道平台、天生式人工智能算力平台等效用性数据智算中央，为智能智制、高端航运、智能网联汽车、生物医药等行业高质地数据集和大模子锻炼供给便捷撑持。
数据跨境越来越屡次地正在端正、文献中映现，各地实行也正在相联伸开。遵循南方财经全媒体记者不全体统计，北京、上海、粤港澳大湾区等地均正在探求地方性的打破。
上海于2020年8月组修了临港新片区跨境数据科技有限公司，供给环球化的数据畅达、存储、执掌、加工、行使和安详任职。本年岁首，《上海市落实〈全数对接邦际高圭臬经贸端正推动中邦（上海）自正在商业试验区高程度轨制型怒放总体计划〉的履行计划》公布，正在数据跨境活动和邦际数据配合方面提出了很众更改试点措施。两会时期，上海临港集团党委书记、董事长，上海自贸试验区临港新片区党工委副书记袁邦华正在回应记者题目时体现，将加快跨境数据的通常数据清单和首要数据目次的编制、加快对接DEPA、CPTPP等高圭臬经贸端正、加快跨境数据的本原办法和财产生长，以任职各式企业更方便地鞭策各自跨境数据生意生长。
北京则于2023年7月公布《合于更好施展数据因素功用进一步加快生长数字经济的履行成睹》，提出要探求数据跨境畅达，踊跃参加数据跨境畅达邦际端正和数据本事圭臬的订定，重心鞭策企业发展数据跨境畅达生意配合；接济海淀区等设置北京数字商业港，接济朝阳区设置北京商务中央区跨邦企业数据畅达任职中央，接济北京大兴邦际机场临空经济区设置数字商业试验区，推动数据跨境活动邦际配合。
动作我邦怒放水准最高、经济生气最强的区域之一，粤港澳大湾区不光具有“一邦两制三法域”的区位特质，也存正在联通邦际数据活动的生长潜力。
广东已将“数字湾区”设置动作数字广东设置的先手棋和主沙场，以率先打制寰宇级“数字湾区”为主意，全数鞭策“数字湾区”设置。
近年来众项计谋文献对探求大湾区数据跨境活动予以接济。旧年6月，《合于促使粤港澳大湾区数据跨境活动的配合备忘录》公布；12月，《粤港澳大湾区（内地、香港）部分音信跨境活动圭臬合同履行指引》。《配合备忘录》各方将正在邦度数据跨境安详解决轨制框架下，创设粤港澳大湾区数据跨境活动安详端正，以期促使粤港澳大湾区数据跨境安详有序活动，鞭策粤港澳大湾区高质地生长。 此次公布的《指引》被视为《配合备忘录》的配套文献，将进一步助力粤港数据活动向前推动。
“大湾区数据畅达冲破了区域和行业的范围，加快了财产协调、科研更始、财产链优化、新兴财产生长，将为大湾区经济的高质地生长供给了有力撑持乐鱼。”常驻大湾区的天下人大代外、桑达无线软件测试组本事主管陈淑贤指出，应该施展深圳前海、河套相连港澳的区位上风及其承载的邦度级巨大平台计谋上风，加快试点数据跨境活动，探求打制“粤港澳大湾区数据特区”，筹办设置离岸数据中央，动作算力出海、数据跨境桥头堡。