leyu·乐鱼(中国)体育官方网站针对数字交易施行中不休外现的新题目、新需求，邦度网信办存身财产施行需求，对峙兼顾高质地兴盛和高秤谌平安，于2024年3月22日宣布了《增进和外率数据跨境活动原则》(以下简称《原则》)。
相较于搜集定睹稿，《原则》最大的蜕化无疑规避正在题目之中，由“外率和增进”变为“增进和外率”。这响应出我邦对数据跨境活动的显明态度：得当放宽数据跨境活动条目，正在保险邦度数据平安的条件下，容易数据跨境活动，消重企业合规本钱，满盈隔释数据因素价格，扩展高秤谌对外绽放，打制数据跨境活动的“丝绸之道”。
《原则》本色性地调治了我邦数据出境平安评估、小我新闻出境准则合同、小我新闻回护认证等轨制的适配场景，为企业数据出境供给众样化、敏捷性的轨制器械。下文咱们将着重钻探《外率》正在优化我邦数据跨境活动轨制的巨大蜕化。
《原则》第三条、第四条、第五条原则了免予申报平安评估、订立准则合同、通过回护认证的六种情景：
一是邦际交易、跨境运输、学术互助、跨邦临盆筑筑和市集营销等举止中搜求和发作的数据向境外供给，不蕴涵小我新闻或者首要数据的。二是正在境外搜求和发作的小我新闻传输至境内解决后向境外供给，解决流程中没有引入境内小我新闻或者首要数据的。三是为订立、奉行小我行动一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境付出、跨境开户、机票栈房预订、签证执掌、试验办事等，确需向境外供给小我新闻的。四是遵从依法协议的劳动规章轨制和依法订立的团体合同施行跨境人力资源经管，确需向境外供给员工小我新闻的。五是重要情形下为回护自然人的人命强壮和物业平安，确需向境外供给小我新闻的。六是合节新闻基本举措运营者以外的数据解决者自当年1月1日起累计向境外供给不满10万人小我新闻(不含敏锐小我新闻)的。
《原则》所陈列的六种宽免情景，回应了区别贸易举止的场景化需求。自我邦确立以数据出境平安评估、小我新闻出境准则合同以及小我新闻回护认证为核心的数据跨境羁系框架后，羁系机构继续正在接续探寻饱吹轨制的完全施行。如寰宇首个数据合规出境案例——首都医科大学隶属北京友情病院与荷兰阿姆斯特丹大学医学核心互助探究项目为医疗强壮数据出境平安经管、邦际医疗科研互助供给了施行指引。再如，我邦汽车范畴首个一概例盘货、全营业申报、全场景获批的数据出境平安评估案例——北京摩登汽车有限公司数据出境平安评估项目为汽车范畴数据出境举止映现了准则化的营业合规格式。
《原则》正在场景导向的数据跨境传输统治理念下，针对特定场景的营业需求，显着常睹跨境交易举止数据跨境传输事先审查的宽免机制，消灭了此类题目背后的羁系不确定成分，为中邦企业出海和跨邦企业来华发展跨境营业供给了极大容易。
长久从此，我邦数据跨境活动面对的一项困难是首要数据的界定。遵照《数据出境平安评估步骤》第19条，首要数据是指一朝遭到窜改、败坏、宣泄或者不法获取、不法愚弄等，或许伤害邦度平安、经济运转、社会安静、民众强壮和平安等的数据。施行中，企业很难正在没有完全准则外率的情形下判决数据是否组成“首要数据”。
《原则》第二条原则数据解决者应该依法申报、识别首要数据，但未被合系部分、区域示知或者公拓荒布认定为首要数据的，就无需研讨首要数据出境平安评估。这一措施无疑极大减轻了数据解决者的压力，使数据解决者不必再“如履薄冰”，满盈显示了助助兴盛、助助绽放的有意。当然，数据者也要光阴合怀“数据分类分级”相合的准则外率文献，比如，正在已宣布的《数据平安技能 数据分类分级轨则》(GB/T 43697-2024)中，附录G就显着原则了首要数据的合系识别准则。
三、针对区别本质、区别量级的数据解决者正在数据跨境活动中对三种数据出境经管机制的区别实用。
《原则》第七条、第八条仔细原则了针对区别本质、区别量级的数据解决者正在数据跨境活动中对三种数据出境经管机制的区别实用。
完全而言，就数据出境平安评估轨制，除上述宽免情景与自贸区十分原则外，两类主体必要通过所正在地省级网信部分向邦度网信部分申报数据出境平安评估，一是向境外供给小我新闻或者首要数据的合节新闻基本举措运营者；二是合节新闻基本举措运营者以外的，向境外供给首要数据，或者自当年1月1日起累计向境外供给100万人以上小我新闻(不含敏锐小我新闻)或者1万人以上敏锐小我新闻的数据解决者。
就小我新闻出境准则合同与小我新闻回护认证轨制，除上述宽免情景与自贸区十分原则外，合节新闻基本举措运营者以外的数据解决者自当年1月1日起累计向境外供给10万人以上、不满100万人小我新闻(不含敏锐小我新闻)或者不满1万人敏锐小我新闻的，应该依法与境外接受方订立小我新闻出境准则合同或者通过小我新闻回护认证。《原则》扩展和显着了小我新闻出境准则合同和小我新闻回护认证的实用领域，晋升了小我新闻出境的容易化水平。
《原则》第六条显着原则，自正在交易试验区正在邦度数据分类分级回护轨制框架下，可能自行协议区内必要纳入数据出境平安评估、小我新闻出境准则合同、小我新闻回护认证经管领域的数据清单(以下简称负面清单)，经省级汇集平安和新闻化委员会接受后，报邦度网信部分、邦度数据经管部分登记。自正在交易试验区内数据解决者向境外供给负面清单外的数据，可省得予申报数据出境平安评估、订立小我新闻出境准则合同、通过小我新闻回护认证。
自正在交易试验区是我邦对外绽放、轨制改进和对标高准则经贸轨则的首要桥梁，是数据跨境活动“丝绸之道”上的桥头堡。本条合于自贸区可协议数据出境“负面清单”的原则，意味着异日列正在负面清单外的数据皆无需奉行事前羁系次第即可出境。《原则》显着了下放自贸区数据跨境经管权责的立场，有助于正在自贸区进一步探寻高效、容易的数据跨境活动通道。这将吸引出海企业、外资企业正在自贸区设立分支机构或总部；其次，因为境外发作和搜求的小我新闻无需历程事前羁系次第即可出境，自贸区希望承接海外数据解决需求，筑立离岸数据核心、兴盛离岸数据解决办事财产，发作新的经济伸长点。
总之，《原则》既是优化营商处境、助助外资企业正在中邦接续深耕兴盛的有力措施乐鱼体育官网，也是兼顾饱动深宗旨厘革和高秤谌绽放，接续打制更具比赛力的数字经济的首要轨制改进。《原则》的出台更好适应数字经济高质地兴盛趋向、尤其合适我邦更高秤谌平安必要，必将更好开释数据行动新型临盆因素的资源潜能、经济社会价格，打制具有中邦特征的数据跨境活动的“丝绸之道”。