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　　邦度互联网讯息办公室相闭担任人就《鞭策和标准数据跨境滚动规则》答记者问邦度互联网讯息办公室相闭担任人就《鞭策和标准数据跨境滚动规则》答记者问

　　中新网3月22日电 据邦度网信办网站动静，3月22日，邦度互联网讯息办公室告示《鞭策和标准数据跨境滚动规则》(以下简称《规则》)。邦度互联网讯息办公室相闭担任人就《规则》闭系题目答复了记者提问。

　　答：我邦踊跃鞭策数据依法有序自正在滚动，接踵订定践诺《收集安好法》、《数据安好法》、《一面讯息回护法》，对数据出境行为作出明晰规则。《收集安好法》规则，闭头讯息根源办法的运营者正在中华百姓共和邦境内运营中搜集和形成的一面讯息和主要数据应该正在境内存储。因交易需求，确需向境外供应的，应该遵从邦度网信部分会同邦务院相闭部分订定的主张实行安好评估；司法、行政律例另有规则的，遵照其规则。《数据安好法》规则，闭头讯息根源办法的运营者正在中华百姓共和邦境内运营中搜集和形成的主要数据的出境安好处分，实用《收集安好法》的规则；其他数据措置者正在中华百姓共和邦境内运营中搜集和形成的主要数据的出境安好处分主张，由邦度网信部分会同邦务院相闭部分订定。《一面讯息回护法》规则，一面讯息措置者因交易等需求，确需向中华百姓共和邦境外供应一面讯息的，应该具备通过邦度网信部分机闭的安好评估、遵从邦度网信部分的规则经专业机构实行一面讯息回护认证、遵从邦度网信部分订定的轨范合同与境外采纳方订立合一致条款之一。中华百姓共和邦缔结或者插足的邦际公约、协定对向中华百姓共和邦境外供应一面讯息的条款等有规则的，能够遵从其规则实施乐鱼。司法作出如许的规则，是为了准确回护百姓民众甜头，庇护邦度收集和数据安好，鞭策数据依法有序自正在滚动。数据出境安好处分不是对待所少睹据，只限于主要数据和一面讯息，这里的主要数据是针对邦度而言，而不是针对企业和一面。

　　落实司法规则哀求，邦度互联网讯息办公室告示了《数据出境安好评估主张》和《一面讯息出境轨范合同主张》，共同邦度商场监视处分总局告示了《闭于践诺一面讯息回护认证的通告》，根基构修了数据出境安好处分轨制。其余，邦度互联网讯息办公室先后告示了《数据出境安好评估申报指南》、《一面讯息出境轨范合同注册指南》等文献，对数据措置者申报安好评估、注册轨范合同的方法、流程及需提交的原料等全体哀求作出了外明。

　　邦度互联网讯息办公室纠合数据出境安好处分使命现实，订定《规则》，对现少睹据出境安好评估、一面讯息出境轨范合同、一面讯息回护认证等数据出境轨制的践诺和衔尾作出进一步明晰，适应放宽数据跨境滚动条款，适度收窄数据出境安好评估范畴，正在保证邦度数据安好的条件下，容易数据跨境滚动，低落企业合规本钱，充离开释数据因素价格，增添高秤谌对外盛开，为数字经济高质料进展供应司法保证。

　　答：《规则》重要对下列实质实行了规则：一是明晰主要数据出境安好评估申报轨范。二是明晰免予申报数据出境安好评估、订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证的数据出境行为条款。三是设立自正在生意试验区负面清单轨制。四是调治应该申报数据出境安好评估、订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证的数据出境行为条款。五是耽误数据出境安好评估结果有用期，补充数据措置者能够申请耽误评估结果有用期的规则。

　　问：《规则》与《数据出境安好评估主张》、《一面讯息出境轨范合同主张》之间的联系是什么？

　　答：《数据出境安好评估主张》、《一面讯息出境轨范合同主张》闭系规则与《规则》纷歧律的，实用《规则》。

　　问：奈何剖判数据出境行为所称的主要数据？主要数据申报出境安好评估的轨范是什么？

　　答：按照《数据出境安好评估主张》，主要数据是指一朝遭到窜改、摧毁、泄漏或者犯科获取、犯科行使等，或许伤害邦度安好、经济运转、社会安稳、大家健壮和安好等的数据。

　　《数据安好法》规则，邦度数据安好使命和谐机制兼顾和谐相闭部分订定主要数据目次，巩固对主要数据的回护。各地域、各部分应该遵从数据分类分级回护轨制，确定当地域、本部分以及闭系行业、周围的主要数据全体目次，对列入目次的数据实行核心回护。

　　按照《规则》，数据措置者应该按拍照闭规则识别、申报主要数据。未被闭系部分、地域示知或者公然荒布为主要数据的，数据措置者不需求动作主要数据申报数据出境安好评估。

　　答：按照《一面讯息回护法》，一面讯息是指以电子或者其他方法记实的与已识别或者可识此外自然人相闭的种种讯息，不蕴涵匿名化措置后的讯息。匿名化，是指一面讯息经由措置无法识别特定自然人且不行克复的经过。

　　一面讯息采用加密、脱敏等门径措置属于去标识化，去标识化措置后的一面讯息仍是《一面讯息回护法》规则的一面讯息。去标识化，是指一面讯息经由措置，使其正在不借助卓殊讯息的状况下无法识别特定自然人的经过。

　　敏锐一面讯息，是指一朝泄漏或者犯科运用，容易导致自然人的人品尊容受到侵略或者人身、家产安好受到伤害的一面讯息，蕴涵生物识别、宗教崇奉、特定身份、医疗健壮、金融账户、足迹轨迹等讯息，以及不满十角落岁未成年人的一面讯息。

　　答：按照《闭头讯息根源办法安好回护条例》，闭头讯息根源办法是指大家通讯和讯息任职、能源、交通、水利、金融、大家任职、电子政务、邦防科技工业等主要行业和周围的，以及其他一朝遭到摧毁、吃亏效力或者数据泄漏，或许告急伤害邦度安好、邦计民生、大家甜头的主要收集办法、讯息体例等。

　　涉及的主要行业和周围的主管部分、监视处分部分担任订定本行业、本周围闭头讯息根源办法认定正派，机闭认定本行业、本周围的闭头讯息根源办法，实时将认定结果通告闭头讯息根源办法运营者。

　　问：哪些数据出境行为免予申报数据出境安好评估、订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证？

　　答：下列六种数据出境行为免予申报数据出境安好评估、订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证：

　　一是邦际生意、跨境运输、学术团结、跨邦临盆修制和商场营销等行为中搜集和形成的数据向境外供应，不包括一面讯息或者主要数据的。二是正在境外搜集和形成的一面讯息传输至境内措置后向境外供应，措置经过中没有引入境内一面讯息或者主要数据的。三是为订立、施行一面动作一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支拨、跨境开户、机票旅馆预订、签证处置、考核任职等，确需向境外供应一面讯息的。四是遵从依法订定的劳动规章轨制和依法订立的整体合同践诺跨境人力资源处分，确需向境外供应员工一面讯息的。五是火速状况下为回护自然人的性命健壮和家产安好，确需向境外供应一面讯息的。六是闭头讯息根源办法运营者以外的数据措置者自当年1月1日起累计向境外供应不满10万人一面讯息(不含敏锐一面讯息)的。此中，第三种至第六种条款所称向境外供应的一面讯息，不蕴涵被闭系部分、地域示知或者公然荒布为主要数据的一面讯息。

　　答：自正在生意试验区正在邦度数据分类分级回护轨制框架下，能够自行订定区内需求纳入数据出境安好评估、一面讯息出境轨范合同、一面讯息回护认证处分范畴的数据清单(简称负面清单)。

　　自正在生意试验区内数据措置者向境外供应负面清单外的数据，可省得予申报数据出境安好评估、订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证。负面清单出台前，自正在生意试验区内的数据出境行为遵从邦度数据出境安好处分相闭规则实施。

　　问：奈何剖判数据出境安好评估、一面讯息出境轨范合同、一面讯息回护认证轨制之间的联系？

　　答：对待主要数据的出境行为和契合应该申报数据出境安好评估条款的一面讯息出境行为，务必通过数据出境安好评估。

　　对待未抵达数据出境安好评估申报条款的一面讯息出境行为，一面讯息措置者能够纠合自己状况，采选订立一面讯息出境轨范合同或者通过一面讯息回护认证的方法。契合免予订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证条款的，一面讯息措置者无需施行闭系圭外。

　　答：《规则》对《数据出境安好评估主张》明晰的应该申报数据出境安好评估的条款作了优化调治。《规则》明晰了两种应该申报数据出境安好评估的条款：一是闭头讯息根源办法运营者向境外供应一面讯息或者主要数据。二是闭头讯息根源办法运营者以外的数据措置者向境外供应主要数据，或者自当年1月1日起累计向境外供应100万人以上一面讯息(不含敏锐一面讯息)或者1万人以上敏锐一面讯息。属于《规则》第三条、第四条、第五条、第六条规则情状的，从其规则。

　　问：奈何估计打算“自当年1月1日起累计向境外供应100万人以上一面讯息(不含敏锐一面讯息)或者1万人以上敏锐一面讯息”？

　　答：估计打算周期为自当年1月1日起至申报数据出境安好评估之日，数目以自然人工单元去重后的统计结果为准。

　　属于《规则》第三条、第四条、第五条第一款第一项至第三项、第六条规则情状的，不计入累计数目。

　　问：哪些数据出境行为需求订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证？

　　答：《规则》对《一面讯息出境轨范合同主张》明晰的应该订立一面讯息出境轨范合同的条款作了优化调治。按照《规则》，闭头讯息根源办法运营者以外的数据措置者自当年1月1日起累计向境外供应10万人以上、不满100万人一面讯息(不含敏锐一面讯息)或者不满1万人敏锐一面讯息的，应该依法与境外采纳方订立一面讯息出境轨范合同或者通过一面讯息回护认证。属于《规则》第三条、第四条、第五条、第六条规则情状的，从其规则。

　　需求外明的是，向境外供应被闭系部分、地域示知或者公然荒布为主要数据的一面讯息，应该申报数据出境安好评估，不得采选订立一面讯息出境轨范合同或者通过一面讯息回护认证的方法。

　　答：《规则》将通过数据出境安好评估结果的有用期由《数据出境安好评估主张》中规则的2年耽误至3年，自评估结果出具之日起估计打算。同时，补充数据措置者能够申请耽误评估结果有用期的规则。有用期届满，需求络续发展数据出境行为且未产生需求从头申报数据出境安好评估情状的，数据措置者能够正在有用期届满前60个使命日内通过所正在地省级网信部分向邦度网信部分提出耽误评估结果有用期申请。经邦度网信部分容许，能够耽误评估结果有用期3年。

　　问：《规则》实践前曾经杀青或者正正在申报数据出境安好评估、提交一面讯息出境轨范合同注册的，奈何实用本规则？

　　答：《规则》实践前曾经通过数据出境安好评估的数据出境行为，数据措置者能够按照申报事项络续发展。

　　《规则》实践前未通过或者部门未通过数据出境安好评估，按照《规则》免予申报数据出境安好评估的数据出境行为，数据措置者能够依法通过订立一面讯息出境轨范合同、通过一面讯息回护认证等其他途径向境外供应一面讯息。

　　《规则》实践前曾经申报数据出境安好评估、提交一面讯息出境轨范合同注册，按照《规则》无需发展上述圭外的，数据措置者能够遵从原圭外实行，也能够向所正在地省级网信部分撤回申报、注册。

　　问：数据措置者奈何申报数据出境安好评估、注册一面讯息出境轨范合同、申请一面讯息回护认证？

　　答：申报数据出境安好评估、注册一面讯息出境轨范合同能够登录数据出境申报体例，网址：。曾经通过线下方法提交安好评估申报、轨范合同注册原料的，不需求通过数据出境申报体例实行从头提交。申请一面讯息回护认证能够登录一面讯息回护认证处分体例，网址：。

　　闭头讯息根源办法运营者或者其他不适合通过数据出境申报体例申报数据出境安好评估的，采用线下方法通过所正在地省级网信部分向邦度网信部分申报数据出境安好评估。

　　答：(1)数据出境安好评估申报，(2)一面讯息出境轨范合同注册，.cn；(3)一面讯息回护认证申请，.cn。

　　违法和不良讯息举报电话： 举报邮箱：.cn举报受理和解决处分主张总机：86-10-87826688