leyu·乐鱼(中国)体育官方网站编者按：行为江西省体育局一名局指引，周海涛同志高度偏重普查事务，并且主动为天下的普查事务献计献策。正在江西省亨通已毕试点使命后，众次介入天下普查事务，外现了一名体育事务家的高度仔肩感和行状心。
周海涛同志一共加入过四次天下运动场地普查事务，堆集了充裕的事务体味，现将周海涛同志撰写的《运动场地普查事务的一点忖量》全文刊发，供群众参考。
依据邦度体育总局等9部局的团结摆设，第五次天下运动场地普查已通盘伸开。此次普查是我邦进入新世纪，北京将举办2008年奥运会，主旨、邦务院下发《闭于进一步增强和改正新期间体育事务的睹解》和颁布《大家文明体育措施条例》之后，机闭发展的一项天下界限内，大领域运动场地通盘考察。
此次园地普查正在讲究总结前四次普查事务体味根底上，邦度体育总局为增强运动场地普查原料的操纵和开荒，充满阐扬普查数据原料的用意，最大限制阐扬其诈欺价钱，特意制发了《闭于发展第五次天下运动场地普查原料开荒操纵的报告》（体经字[2004]459号）。自己有过加入几次运动场地普查事务的始末，叙些浅陋的看法。
我邦自1974年头次发展运动场地普查事务从此，1983年实行了第二次普查，1988年实行了第三次阶段性普查，1995年实行了第四次普查，本年实行了第五次普查。每一次普查都对注册报外、考察实质、目标策画、目标声明、软件功效、以及录入办法作了改正，这一次改正较大。整套普探求法与目标设立更科学、更合理、更样板、更便利、更适用。但尚有进一步完备和商酌的地方。
寻常我邦对社会和经济生长状态的考察，平凡采用两种办法：一是通盘考察，即平凡所说的普查。这是统计中行使最普遍的一种考察；另一种是抽样考察，依据随机规矩从所商酌的齐备对象中抽取一部门单元实行考察。第一种办法通盘、切实，或许联贯反应经济和社会生长的根本境况，但统计外搜罗难度大，韶华长、花费的人力、物力大，考察本钱高。第二种办法赶速、经济，韶华短，但抽样考察具有限定性，只可通过考察的原料去阴谋总体的某些目标，去看法总体的根本境况。两种办法各有可取处，可互为添加。
我邦运动场地普查从1974年第一次到2004年第五次，均匀7.5年发展一次普查事务。此后可采纳两种考察办法的互补款式，可固定每10年实行一次天下运动场地普查事务，逢“4”实行，正在两次普查间隔时间，实行一次抽样考察。通过前五次运动场地普查的原料，对必定期间运动场地正在数目上的生长实行两种预测办法。一是凭据运动场地均匀增加速率实行料到；二是依据影响运动场地增加高度相干身分协议函数式实行预测。正在进修鉴戒邦际上运动场地普查机闭和办法的根底上，罗致其好处，团结我邦实质设立起具有中邦特性的运动场地普查轨制。就目前境况看，我邦生齿、经济、农业和根本单元已有较完善的普查轨制。咱们可通过这回普查事务，商酌协议相对固定的，较为具备的《天下运动场地普探求法》部分规章，把目标策画的更合理，更完备，更具有操作性和可比性。
一项完善的普查事务寻常网罗普查的打算阶段、注册阶段、抽查阶段、数据处罚阶段和普查原料的开荒诈欺阶段。正在过去的普查中，往往重前期事务而轻后期事务，重普查注册流程而轻诈欺原料开荒操纵。因为普查事务使命艰苦，下层穷于对待，加之职员且则抽调，致使数据处罚完后，原料开荒要紧滞后，往往印一套原料汇编就终结事务，有的以至不清晰之。这也变成普查开荒结果少，质地低。常例理解较众，就数论数。而针对性、有价钱、有分量的归纳性或核心性商酌结果少，开荒结果晚，时效性差，反应社会众人闭心的热门少。为此，正在开荒操纵流程中，戒备控制以下4点。
（一）适当局势生长变动，与时俱进。创立科学生长观，以人工本是咱们通盘设备小康社会的根底指针。开荒要外现兼顾城乡、区域、经济与社会、人类与自然的和睦、邦内与海外盛开的生长需求。讲究商酌办理运动场地一方面数目缺乏，满意不了公共健身需求，另一方面应用率低，盛开缺乏；一方面滥拆乱修，另一方面反复设备的抵触和重策画外观轻应用功效，重开荒盛开，轻筹划打点等题目。僵持开荒思绪，商酌实质格式和办法革新。
（二）主动拓宽供职周围，供职社会。普查原料的开荒以需求为导向，面向商场，面向社会，盘绕需求搞开荒。满意各级党政指引和体育、财务、发改、设备、筹划等主管部分的须要，为协议战略、投资筹划、方针、实行宏观调控、行业打点和单元科研供应凭据；为运动场馆与商场逐鹿和体育行状供应新闻；为满意社会众人需求，器重实效，挨近生计，供应本性化供职。
（三）对准普查原料开荒要点，供职指引。增强理解商酌运动场地尖锐性、前瞻性的题目，当好指引顾问，为指引确立体育事务思绪，协议体育事务主意和使命供应科学、切实的新闻；对运动场地生长变动趋向实行预测理解，不息探求运动场地筹划、策画、设备、应用、筹划的题目，为指引提出科学合理、确凿可行的决议计划。
（四）提升普查原料开荒质地，速出结果。这回普查界限全、涉及周围广、参加财力人力大，普查原料具有通盘性、充裕性的特征。要提升普查的社会影响力和位子，就要加大开荒力度、深度。上层次、上水准，僵持高模范、跨过发点，对相干原料实行精加工，深加工，开荒出有价钱、有影响的商酌结果。提升事务出力，缩短普查原料的加工致顿韶华，早出结果，实时为社会各界供应普查新闻原料。
呼和浩特市运动场地普探求公室经由近3个月的劳苦事务，于9月20日已毕了对所属旗县区普查数据的审核、汇总、录入事务。至此，呼和浩特市运动场地普查使命根本已毕，等候自治区普探求的结尾审核验收。正在此次普查流程中，他们确凿将普查事务由部分手脚改变为政府手脚，并正在卓绝政府手脚上做著作。
自治区普查事务策动暨培训会后，呼和浩特市体育局党委当即召开特意聚会商酌普查事务，并将邦度、自治区的相闭请求和本部分的事务方针向市政府做了专题报告。市政府对此项事务赐与了高度偏重。7月2日，呼和浩特市邦民政府办公厅向各旗县区邦民政府和市相闭部分转发了《呼和浩特市第五次运动场地普查奉行计划》，请求各地各部分讲究机闭奉行，确保准时已毕普查使命。为确保做好事务，市政府确定设立呼和浩特市运动场地普查指引小组，市政府副市长刘菊茹掌管指引小组组长，市统计局等相干局副局长和市属各旗县辨别管副职为成员，同时昭着了普查指引小组各成员单元的事务职责：统计局抽调一名熟谙揣度机及统计事务的事务职员到普探求事务，协助普探求公室做好运动场地普查外的搜罗审核、数据录入汇总及处罚等事务；财务局保护普查事务所需的各项经费开支；哺育局协助普探求公室调和各学校园地做勤学校运动场地的普查事务；民政局协助普探求公室做好社区体育措施普查事务；文明局协助普探求公室做好文娱地方体育措施普查事务；工商局协助普探求公室做好私营企业、独资企业所属的运动场所的普查事务；旅逛局协助普探求公室做好宾馆、旅馆内运动场所的普查事务；工会协助普探求公室做好工场、企业运动场所的普查事务。
刘菊茹副市长代外普探求提出了做好呼和浩特市运动场地普查事务的全体请求，即一厉二细三准。
厉――对事务要正经请求。要准时已毕普查事务，各旗县区指引对培训、测量、填报、汇总等普查的各项事务要正经把闭，并要保护寻常的经费开支。
细――要做细致的事务，做到不重不漏。收集数据、衡量尺寸要做的细，普查外格要留神填报，上报外格要留神审查。
准――对各项目标填报和统计数据要切实无误，察觉差错要实时修正，确保普查质地。
普查流程中，市普探求讲究施行职责，充满阐扬本能用意。进入9月份从此，市普探求机闭专人对各旗县区上报的外格逐项实行审查并实地核实，对不精确的数据逐一修正，对一齐的正式外格都依据原有体例团结打印，汇总上报。
上海市各区县已进入普查外审核、数据处罚及上报阶段。市普探求采纳了下列设施，以包管普查事务能准时、保质的已毕。
一、机闭职员深远全市各区县普探求，实行普查外的审核事务，请求做到对每一张外都实行细致审核，如有差错实时指引填报职员改动，或到实地实行复查。
二、下发《闭于进一步做好上海市第五次运动场地普查注册和数据处罚事务的报告》，请求各区县普探求高度偏重，正在收外审外、普查外抽查、数据录入和处罚等方面采纳有用设施，依据报告实质贯彻推广，确保高质地地已毕当地域普查外注册、数据处罚及上报事务。
三、机闭抽查。依据天下普探求的请求，正在数据验收时，市普探求将到各区县随机抽取一齐普查外的1%实行实地核查，而且承诺误差率要1/100。
四、对普查外顶用更正液涂改的地方要加盖更正章，更正章由市普探求团结制发，每张外的更正章不得众于2个，不然应从新填写。其余，还规章团结的普查外装订封面，以确保最终上报的普查解释晰、整洁。
2004年9月16日至19日，安徽省第五次运动场地普查数据会审汇总会正在合工大召唤所实行。经由三天的严重事务，该省园地普查数据会审汇总事务已根本终结。省普探求公室根本控制了本次普查数据的总体状态，察觉了少许题目，请求各市正在前一阶段园地普查数据收集、注册、录入、汇总事务的根底上，进一步增强数据核查事务，对汇总数据实行完备和提升。9月22日，省普探求开端对各市、县、区的普查数据实行抽查和验收事务，估计9月底普查第二阶段（奉行阶段）事务终结，10月份开端转入事务总结和数据理解阶段。该省普探求展现将尽最大的勤恳，打好普查事务后期攻坚战，完善已毕本次天下运动场地普查事务。
福修省第五次运动场地普查事务自7月拉开帷幕从此，各项事务希望亨通，按团结安顿的普查计划已毕了前期打算和机闭奉行两大阶段使命，正在机构设立、传扬培训、数据收集、实地测量、外格填报等各个闭节层层落实，分工昭着，有层有次。9月从此，各设区市接踵进入汇总审核反省阶段。
9月6日至9日，由福修省运动场地普探求公室副主任杨巧平带队，抽调了数名普查骨干，构成第五次全省运动场地普查事务抽检查收小组，南赴莆田，北赴南平，深远下层发展监视、反省、验收事务。
松溪县虽是地处福修北部，集老、少、边为一体的山区小县，但近年来跟着社会经济的生长，邦民生计水准的提升，体育根底措施不息获得生长。正在本次运动场地普查事务中，松溪县将“厉”字当头，狠抓质地，实行普查员、审核、汇总三级刻意制，正经把闭，厉防误差，确保普查数据的切实性、实时性、科学性和威望性。普查事务历时一个月，完善已毕了使命，探索出一套名贵的体味：
（一）设立机构，增强指引，做到三个落实、三个确保：一是机构落实，确保有人管事；二是职员落实，确保有人职业；三是经费落实，确保有钱做事。
（二）普遍传扬，营制气势，做到三个团结：一是思念团结，办理看法题目；二是韶华团结，办理同步题目；三是办法团结，办理质地题目。
（三）纠集元气心灵，抓好培训。培训开始从指引抓起，由体裁局局长亲身携带普查骨干加入全市的普查营业培训。之后，实时举办培训班，对全县普查事务职员实行团结培训，充满懂得报外及目标的寓意，控制目标的内在和外延，真正做到学深、学透，为普查事务的发展打下杰出根底。
松溪县将普查点分9个州里和城区等10个区域，分工刻意，昭着仔肩。每块由各州里体裁站长、中小学体育教练对其所刻意的区域依据请求实行园地普查事务。正在普查流程中，事务职员团结着装，打扮上印有“天下第五次运动场地普查”字样，同时配戴普查事务职员胸卡。一边传扬天下第五次运动场地普查精神，一边细致测量摄影每一块运动场地，填报每一份普查外，以杰出的精神容貌浮现运动场地普查事务。
因为本次普查事务韶华紧，使命重，请求高，松溪县采纳地毯式考察的格式，逐一单元走访，力保不重不漏。经由20众天的勤恳，先后走访了100众家陷阱、学校、企行状单元，对有运动场地的单元实行了实地测量，讲究填写，并注册园地普查外155份。
松溪县共有18种155个运动场地，对每一个园地，他们都实行了讲究的摄影与注册，对注册的每一项都作了周到的诠释，并把相片、外格搜罗设立档案实行存在。经统计，全县共注册155个运动场地，园地投资金额共757.17万元，占地面积146978平方米，兴办面积4471.8平方米，园地面积92440.74 平方米，周行为45135人次。
南京市下闭区运动场地普查事务正在各级指引的偏重和支撑下，普查注册事务告一段落，正正在实行收外、审外阶段，普查事务已挨近尾声。
区普探求设立7个普查小组，以街道、学校为根本单元，实行数据质地仔肩制，对数据发作的全流程和各个闭节层层把闭，同时区普探求对各个普查小组的事务境况实时实行疏通，请求各普查小组对辖区内一齐单元要一一上门会意，对一齐园地实行实地勘测，对有疑难的实行从新核实，尽力做到“一个不重乐鱼体育官方网站，一个不漏，一个不错”，以“三个一”包管“三个百分之百”，即“园地百分之百统计，数据百分之百精确，质地百分之百定心”，确保此次运动场地普查结果实正在、切实。
针对此次普查事务韶华紧、使命重、难题众的实质，区财务实时办理了普查经费2.5万元，置备了打印机、衡量器械、防暑降温用品、复印原料等。其它，还办理了普查职员的误餐补贴等，确保了普查事务的寻常实行。
目前，该区正正在实行普查数据的审核录入事务，下阶段还要进一步搞好普查事务的总结和数据理解事务，把这项利邦利民的事做实、做好、做完善。
依据天下第五次运动场地普查事务的请求和黑龙江省运动场地普查事务聚会精神，牡丹江市高度偏重这回天下运动场地普查事务，从7月12日省召开运动场地普查事务策动聚会后，先后召开了牡丹江市运动场地普查事务策动会、普查员培训会，策动全市体育阵线的同志，不遗余力抓好运动场地普查事务。经由近两个月的疾苦勤恳，现已已毕了第五次运动场地普查使命。他们的体味是：
牡丹江市体育局正在接到全省策动会的报告后，局指引班子高度偏重并召开党构成员聚会，商酌摆设园地普查事务。党组书记、局长徐原同志亲身摆设普查使命，由市体育局常务副局长任慧群同志挂帅，亲身到各相闭单元请主管指引协同加入全省策动会。市统计局、哺育局、工商局、旅逛局、市总工会等8个相干单元齐备派主管指引加入了全省策动会。
为了让全市邦民公共都邑意运动场地普查事务的主要旨趣，牡丹江市借8月15日市民节时间，正在文明广场实行了大型传扬行为，现场解答运动场地普查事务的题目，发放传扬单2万众份，机闭了秧歌、太极拳、技击等献艺行为，北方和桦林2支胀乐队还献艺了威风锣胀，既充裕了市民节日行为，又传扬了运动场地普查的主要旨趣。牡丹江市还诈欺独有的牡丹江市体育彩票网，楬橥牡丹江市发展天下第五次运动场地普查事务的音问、事务动态、体味做法等，扩充牡丹江市运动场地普查事务的传扬面。
为了搞好运动场地普查事务，做到一个不漏、一个不重，牡丹江市把普查事务使命实行了细化剖释，区分落实到各县（市）、区和相干单元。哺育体例刻意本体例的运动场地普查事务，总工会刻意全市大中型企业，旅逛局刻意全市旅逛景点的运动场地普查事务，工商局刻意把全市体育筹划者普查统计，并配合各区街道做事处搞好普查注册事务，各区还刻意辖区内的区属企行状单元的普查事务。各县（市）农委刻意州里运动场地普查注册。
为了包管运动场地普查事务的质地，牡丹江市运动场地普查事务指引小组号令群众众念主张，众动脑筋，主动为普查事务献计献策，成立性地发展普查事务。一是少许县（市）、区把填报外格复印，发给普查员实行普查注册，园地境况正在注册外后面写明晰，返回后审核及格，再填写正式外格。二是少许县（市）、区体裁局己方策画一个外格，进步行普查注册，摸清底数后，再实行普查注册。
内蒙古自治区第五次运动场地普查事务发展从此，开阔下层普查员依据“不重不漏、切实通盘”的规矩，不畏炎阳盛暑，不怕流汗饮泣，驯服点众面广和酷热气候、洪水灾荒等给事务带来的未便，深远到社区、州里、陷阱企业行状单元，传扬运动场地普查旨趣，传扬体育行状生长成绩，实行讲究考察注册，为运动场地普查做了洪量疾苦精细的根底性事务，充满外现了政事强、营业精、态度正的本色。乌兰察布市运动场地普查事务职员大部门是教练，他们放弃节假日停顿韶华，不求酬劳，无私贡献，日间实行实地衡量，黄昏实行画图填外，有时平昔事务到更阑。7月20日，集宁区的普查员冯伟因为连日正在高温气候下事务，显现了头昏、吐逆形象，但她仍然僵持把一天的使命已毕。一件件寻常的事故显示出他们高明的品德魅力。正在他们的事务中，更加是衡量私有企业运动场地的妨害较量大，但通过他们语重心长的疏解，最终都消除了一道道妨害，到达了预期的主意。
要念完善地已毕运动场地普查事务，必需有一支态度硬、事务讲究、能打硬仗的普查员军队。牡丹江市运动场地普查事务正在市体育局副局长任慧群同志的携带下，驯服了韶华紧、使命重等难题，教育了一支较量过硬的普查员军队。任慧群副局长身体欠好，有糖尿病、心脏病，还带着心脏起博器，一天要吃几种差异的药。然而，为了搞好运动场地普查事务，他仍然亲身带队深远各县（市）、区反省普查事务。这时间，他患上胃肠伤风，连续几天住院点滴，刚才能走道，他就又带队下去反省。有一天夜里，他胃肠痉挛，认为是心脏病又犯了，住院反省结果是胃肠痉挛，打了几针稍有缓解。第二天又照常带队反省去了。
咱们的运动场地普查事务职员便是如此一步一个坚实的足迹走过来了。正如他们所说：“为了摸清咱们运动场地的家底，刻苦受累咱们也毫不勉强，终于给咱们体育行状干了一件大好事。”
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